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把握政策導向,做實計生轉型發展
發布時間:2018-08-07 10:55:00 來源:紅網雙牌站 編輯:spnews 更多理論研究

  隨著全面二孩政策的實施,歷經近40余年的計劃生育工作孕育了新的內涵、賦予了新的要求、面臨著新的挑戰。新的歷史時期和新的形勢下,做好計劃生育轉型發展工作,是各級政府、各部門應盡的責任擔當和肩負的歷史使命。就如何把握政策導向,做實計生轉型發展,筆者做如下淺析。
 
  一、提高政治站位,促就政策落地
 
  國家從單獨二孩到全面二孩政策是黨中央在我國進入社會主義新時代的歷史背景下作出的,它是我黨根據國家實情、社會發展需要而作出的一項重大決策,是我們黨和國家集體智慧的結晶。執行政策、落實政策是各級各部門義不容辭的責任。我們應站在講政治、講紀律的高度,堅決擁護黨中央的決定,維護黨中央的權威,以促進民生民本發展作為工作的出發點和落著點,全面貫徹、堅定執行、規范實施。一是要廣泛宣傳發動,采取多形式、全方位宣傳,確保政策入腦入心,確保政策融入千家萬戶;二是要主動作為,要形成縣鄉村三級聯動機制,吃透上情、摸清實情,對符合政策生育的家庭、對象采取一對一的發動、面對面的鼓勵,促就政策落地。
 
  二、立足地方實情,規范計生內涵
 
  要根據各地方實情,結合政策規定,以群眾需求為根本,詳實作出新時期計劃生育工作發展規劃,明確新時期計生工作內涵,規范部門職責和行為,并以此作為推動計生工作開展的行動指南,使計生工作條款清晰、責任明確、運行規范、務實高效。要延展新時期計生工作理念,把單一的計生手術服務轉換成多層次、立體型、富有實效、融婦幼保健于一體的服務,實現計生、衛生無隙粘合;要把計生工作與健康扶貧、全面建設小康社會無縫鏈接,提升計生工作內涵、品味。
 
  三、創新計生思維,做實計生服務
 
  要求變、求新、求實,始終抓住人口自然增長率、出生人口性別比、降低孕產婦死亡率、提高出生人口素質這四個關鍵環節,以“智慧計生”為著力點,創新思維、主動作為,實現計生工作轉型發展,全面落實各項計生服務工作。
 
  (一)筑牢基層服務網底。要充分利用衛生計生合并的有利時機,深度融合縣鄉村三級衛生計生隊伍,綜合村醫、計生專干之所長,盡情發揮計生協群團組織服務作用,發揮村民自治的主導作用,全面實行“放管服”管理。緊密聯接計生網絡與公共衛生服務網絡,確保數據信息互聯共享共用;構建人才鄉管村用、縣統籌的管理機制,筑牢縣鄉村三級計生服務網底。
 
  (二)強化出生缺陷干預。出生缺陷干預措施是降低出生缺陷發生率、提高人口素質最關鍵環節。一是廣泛宣傳,使群眾深知出生缺陷干預措施的重要意義;二是加強縣級婦幼保健計劃生育服務中心建設,提升服務水平、服務能力、服務質量,使之成為名副其實的醫療保健綜合服務體;三是把婚前免費健康檢查、免費孕前優生健康檢查有機結合,廣泛宣傳健康檢查的目的意義,積極動員適齡對象參檢,提高兩個免費健康檢查率;四是加大葉酸普服力度,督促孕婦適時、適量、按規定服用葉酸;五是做好免費產前篩查工作,嚴格認定危重孕產婦,開辟危重孕產婦救治綠色通道,確保“生命線”暢通。
 
  (三)加強“兩個”系統管理。充分發揮婦女、兒童兩個系統管理作用,強化對婦科病普查普治工作;強化0-6歲兒童預防接種,確保免疫規劃疫苗接種率達95%以上;積極實施貧困地區兒童營養改善項目,為6月-24月齡嬰幼兒免費提供營養包服務,以增強免疫力,促進健康。
 
  (四)落實“兩癌”篩查工作。全面落實適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費篩查,切實做到早發現、早診斷、早治療,提升“兩癌”患者健康存活率。
 
  (五)加強計生行政執法。目前,盡管放開了二孩政策,但計生國策性質和地位沒有改變,嚴查非法生育、打擊非法鑒定胎兒性別等計生行政執法依就任重道遠。因此,不能放松監管,要嚴厲懲處計生違法行為。要做足行政執法功夫,確保執法公開、公平、公正。
 
  (六)加強智慧計生建設。要充分利用現代網絡技術,強力打造智慧計生,實現計生工作網絡化服務、精細化管理,方便群眾辦事,提高辦事效率,減輕群眾負擔,提升群眾對計生工作的滿意度。
 
  四、把握政策導向,落實獎扶政策
 
  要繼續落實計劃生育獎扶政策,切實做到政策不走樣、不變樣。一是加大計生特困扶助,對計生特困家庭實行結對幫扶、社會資助;二是建立社會養老新模式,在縣域內傾力發展醫養結合綜合體,對失獨家庭、獨生子女、傷殘家庭、兩女戶家庭老人實行醫養結合型養老,使他們老有所養、老有所醫,讓老人們親切感受黨的溫暖、社會之大愛;三是加大獎勵扶助,沿用好各項獎勵扶助政策,建立健全綠色通道,在政策范圍內,及時解決他們的所困所需,為他們及時排憂解難;四是落實計生補償政策,對計劃生育并發癥患者,按照國家相關政策實行有效補償。
 
  五、掌控計生輿情,防范惡意攻擊
 
  計劃生育二孩政策放開后,在個別群眾中存在兩個誤區,一是“全開”誤區。少數人沒有認真領悟計生政策,認為計劃生育現在已過時,可以放開生育,政府無權管理;二是“否定”誤區。少數人認為前面的計劃生育政策是錯誤的,全盤否定國策,并對過去從事計劃生育的工作者惡意誹謗。因此,各級各部門要嚴密掌控好計生輿情,密切關注輿情動態,嚴格防范惡意的人身攻擊。(雙牌縣衛生和計劃生育委員會 何斌 傅德軍)
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